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“三严”力促监督责任落实

    纪委的监督责任具有政策性、专业性和约束性。监督责任意味着纪委既是监督主体、执纪主体,也是问责主体、管理主体。纪委是党内的专门监督机构,这就要求纪委要以自身为基点,善于借力用力,将上级监督权威有力、同级纪委监督知情便捷、下级纪委监督点多面广等优势结合起来,构建严密的监督网络,保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性,强化上级纪委对下级纪委的领导。首先纪委要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识,以铁的纪律维护队伍纯洁。按照教育、制度、监督等基本职能,对内优化机构设置,健全干预机制。明确党委作出重要决定或出台重要政策、干部人事任用等,纪委应按照程序提出修正意见和建议。其次纪委要检查党委落实党风廉政建设责任制的落实、参加下级党委的民主生活会等,准确掌握下级党委和党员干部群众对上级党委成员的意见建议,发现意见及时向党委反馈。
    当前形势下,能否准确把握纪委的监督责任与党的群众教育实践活动的关系,显得尤为重要。第二批党的群众路线教育实践活动是当前党的重大战役,战役要取得胜利,需要在正确战略的指导下运用得当的战术。加强党的建设,保持党的先进性和纯洁性,必须采取有针对性的行动。这场战役的“敌人”就是“四风”问题,这是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源,要打好反“四风”这场战役,就必须有正确的战略指导。正确的战略就是始终坚持党委的主体责任和纪委的监督责任,而强化监督责任在落实党委主体责任和反对“四风”方面又起着至关重要的作用。
    强化监督责任,突出一个“严”字,从严治党关键是严,切实强化严格监督意识,做到敢于监督、勤于监督、善于监督。一是创新监督方式要“严密”。在接受上级监督、整合同级监督、依靠下级监督和社会监督的同时,进一步发挥好巡视监督制度,利用自上而下、关口前移的优势加大监督力度,加强县级制度保障。二是优化监督程序要“严谨”。进一步规范案件检查程序,科学整合受理举报、线索清查、案件查办、典型案例通报等各环节流程,不断提高办案效率。三是突出监督重点要“严格”。重点从群众最关心、最迫切的问题入手,严肃查处违反中央八项规定精神等一系列有关作风建设规定的案件;严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、民生工程专项资金的案件;严肃查处执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的案件;严肃查处参与违法建筑牟取利益的案件,切实维护人民群众的合法权益。
    在具体的监督工作中,要有灵活的工作方式方法,从过程监督和结果监督两个方面下功夫,既从是否做到了坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入经济发展社会各项工作中,通盘考虑,统一部署,做到同部署、同落实、同检查、同考核。又要检查年初责任分工,年中的工作过程落实和年终的综合考评落实,确保责任制执行过程中的“刚性”。同时,要进一步明确责任不能代替监督、业务工作不能代替党风廉政建设工作的思想,逐步引导和确立在我区强化党委“一把手”牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的责任意识。
    赵振

(作者:柴晶晶)