山东华鲁恒升集团有限公司清洁生产设施。
美丽宜人的运河公园。
2014年12月12日，《德州日报》采访组在德州运河经济开发区采访，沿京杭大运河南行，两岸是新整修的绿地、整洁的公园，河道内清水泛波，不远处运河大社区拔地而起，昔日低矮平房及破旧的厂区大多已经拆掉。
“‘铁西’真变了，‘脏乱差’让位给‘洁富美’”。 ”这是记者采访时听到最多的一句话。“运河经济开发区是老工业基地，基础设施落后，老旧小区多，污染较重，群众对改变‘铁西’面貌的呼声很高，我们积极顺应百姓的期待，确定了以‘4566’工程为核心的发展战略，聚全区之力推进产业升级、低碳发展、环境治理，着力打造绿色经济、生态家园、幸福运河，让群众生活得更加顺心舒心。 ”运河经济开发区党工委书记、管委会主任樊兆杰介绍说。
据了解，2014年全区预计完成地区生产总值70.5亿元，同比增长10.6%；完成地方财政收入5.4亿元，同比增长15.2%，“三年倍增”任务提前一年完成；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到27100元和13500元，同比分别增长9%和11%。
减排大投入、转型大手笔，由表及里深度“清洁”，建设生态运河
走进德州中联大坝水泥有限公司，道路干净，车间内各种设备密闭运行，没有扬尘和黑烟，6层楼高的巨大收尘器把灰尘全部吸走，“我们投资2500万元，新上了国际最先进的袋收尘工艺及窑尾烟气脱硝项目，年可减排烟尘343.4吨，减排氮氧化物1075.6吨。 ”公司环保办公室副主任许向东介绍。
中联之变，是运河经济开发区发展新战略的一个成果。去年以来该区高点定位，确定了“4566”发展战略，打造古运河码头、老工业基地、大物流枢纽和高科技新区“四张名片”，建设实力运河、智慧运河、文化运河、生态运河、和谐运河“五项运河”，推进企业现场管理提升工程、企业清洁生产达标工程、社区环境综合整治工程、市场环境综合整治工程、道路环境综合整治工程和绿化景观提升工程“六大工程”，实施大企业培植、大安居建设、大项目招商、大商贸提升、大生态开发、大园区配套“六大战略”。
实施新战略，从群众呼声最强烈的环境综合治理入手，打响大治理大改貌的战役。“我们牢固树立了生态优先发展理念，大力推进企业清洁生产，减少废气、废水、废渣等排出，从而改变空气质量和居民生活环境，让‘铁西’重现碧水蓝天。 ”运河经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任王密荣说。
华能德州电厂共投入5.3亿元实施了烟气脱硫脱硝改造工程，截至目前，6台机组脱硫脱硝改造工程已全部完成，这也标志着华能德州电厂提前一年完成了“十二五”期间污染物减排责任书目标任务。针对每天有7000多辆重型车穿城而过的现状，该区还加强运输车辆、建筑工地和煤场、货场监督管理工作，全面控制扬尘产生。同时积极落实雨污分流、在建项目环境整治，并制定长效管理机制。
该区紧紧抓住大运河德州段成功申遗的历史性机遇，对运河环境进行了综合治理，清除了河道淤泥和垃圾，封堵了排污口，建成了九龙湾公园、运河公园，使千年大运河重新焕发了生机。此外，该区还大搞绿化、美化工程，投资3000万元实施了天衢西路、西外环等高标准绿化提升工程；投资4000万元对6条背街小巷进行了综合整治，对5个“三无”小区进行了配套改造。
以项目推进产城融合，以规划引领全面城市化，“三线三园”支撑美丽幸福运河
“我们公司以前位于黑马农贸市场附近，地方狭小，交通拥堵，从2013年开始投入1亿多元，在东风西路以南建设了这个占地130亩的新物流园，能容纳200多部车辆同时进出，辐射半径能够达到150公里。 ”九达物流园区相关负责人介绍。运河经济开发区商贸物流业发达，促进了经济的繁荣发展，同时也给交通、城市环境治理带来压力。为此，该区大力推进物流业升级改造，计划5年内投资100亿元，建设仓储物流聚集区等五大功能实现物畅其流。
瞄准全面城市化目标，明确“三线三园”的建设思路，即商贸大道沿线改貌、古运河沿线景观提升、城区水系沿线改造以及北部绿色化工产业园、中部商贸物流产业园、南部生态开发产业园建设，整体推进，重点突破，建设幸福美丽运河。
按照产城融合的要求，该区今年共实施城建项目42个，其中有12个列入了全市中心城区重点城建项目。“我们现在走的这条大道是聚源大道，以前这里盖满了高矮不齐的房子，村内乱倒垃圾、乱贴乱画的现象屡禁不止。拆迁后我们统一规划建设了运河大社区，分期建设137栋高楼，可实现10个村庄、3万群众集中搬迁，目前一期27栋安置楼主体竣工，预计2015年底村民就能入住。 ”运河大社区建设指挥部现场负责人徐建峰介绍说。总投资123亿元、总建筑面积225万平方米的运河大社区、石家园大社区、芦庄大社区、运河鑫城等17个安居项目，2014年共建设了157栋高层楼房。
与大安居建设战略同步推进的还有大园区配套战略，五一、五二、五四3个村庄整体搬迁后可腾空土地近1300亩，全部用于恒升投资100亿元的精细化工和C1（碳一）新材料项目建设，将形成以华鲁恒升集团为依托的8平方公里运河化工循环经济产业园，实现化工产业规模化、精细化、园区化、清洁化生产。
“民生直通车”通民心，一线工作法解民忧，以服务托举和谐运河
地建小区是一个建于40多年前的老旧小区，记者采访时正碰到下班回家的小区居民王爱英，“我们小区原来物业设施不齐全，供水需要二次加压，不通天然气，也没有集中供暖设施，为解决这些难题，区里专门派人铺设了自来水管道，集中供暖设施已经安装好。 ”
民生无小事，枝叶总关情。运河经济开发区坚持民生至上不动摇，积极落实各项惠民政策，除了对全区106个社区开展综合整治活动，加强社区管理，解决物业服务和“三无”小区水、电、气、暖等问题外，还深入实施“民生直通车”、“运河好人家”等民生工程，完善社会保障体系，真正做到群众的身边事、烦心事有人问有人管。
为把好事办好，该区实行民生工程“一线工作法”和包靠责任制，将60%的优秀干部沉到一线工作，每一项工程都明确1名领导干部和责任单位，做到了民生项目事事有人抓、件件有人管、层层有落实，营造和谐有序的发展环境，多项民生工作走在了全市前列。该区投资2.58亿元重点实施了第七中学教学楼改扩建、芦庄小学建设、芦庄幼儿园和石家园小学配套工程，学校面貌焕然一新。
记者感言
真抓实干 解决好百姓诉求
群众对改变“铁西”面貌的呼声很高。运河经济开发区的负责同志表现出了可贵的担当，他们对群众反映较多的问题不推诿、不扯皮，一项项列出单子，压实责任，狠抓落实。特别是举全区之力实施了环境综合治理“六大工程”，在较短的时间内使“铁西”面貌有了大改观，顺了百姓心气，赢得了百姓叫好。
任务目标确定后，能够发挥作用关键在干部，关键在落实。为什么有的地方对群众反映的问题久拖不决，主要还是缺乏责任心和一以贯之抓落实的力度，没有形成一整套解决民生难题的制度机制。群众满意与否是考量一个地方执政理念和执政水平的试金石，说到底，一个地方能够让群众过得舒心、顺心，使经济发展与民生幸福同步推进，才是科学发展、和谐发展。□记者 刘同江 杨德林 钟伟 通讯员 姜玲燕 赵庆伟