突破常规思维,加大融资力度。资金是运河开发的瓶颈,借助融入京津冀的新机遇,采取有效的融资方式是破解该瓶颈的关键。在当前融资难的形势下,采取PPP模式,借力社会资本投资是解决运河开发资金难一个重要方法,同时借助债券融资也是缓解我区运河开发资金的重要举措。
积极争取国家和省大运河保护资金。大运河申遗成功使德州成为世界文化遗产城市,同时,也为我区城市品牌注入了新的文化内涵。目前省市都在做后申遗时代运河保护利用总体规划,并出台大量扶持政策。
将运河开发纳入市政府重点城建计划。运河纵贯我区,使得运河沿岸的房屋靠河岸近且建筑密度大,产权情况复杂(部分地段属中直、省直及部队管理),因此,拆迁成本高导致了运河开发的资金缺口大、资金难以平衡,单凭我区财力很难推动,因此,建议在市级层面上推动运河开发。
加快运河整体开发步伐。我们之前也围绕运河开发做了大量工作,先后启动建设了九龙湾公园、运河文化广场、橡胶坝工程以及沿线的铺装与绿化、龙运湖景区、运河古街、天主教堂等,但总体来看,比较零碎,没有形成整体开发格局,运河整体面貌没有改变。目前省市都在做后申遗时代运河保护利用总体规划,并出台大量扶持政策,为此建议采取以下三项措施:一是将运河整体开发列入全区明年工作重点,并积极争取列入全市中心城区建设工作重点,全面启动运河整体改貌工程;二是聘请国内外知名设计团队,根据世界文化遗产保护要求和山东省运河文化长廊建设的总体要求,按照运河文化主题公园的定位,对大运河我区整个区段进行重新整体策划与设计。三是多渠道解决资金问题,从国家、省、市层面寻求资金、政策等全方位的支持。
区运河开发管理局